成都高新区经贸发展局

成都高新区在推进科技与金融试点地区建设过程中，成功探索和打造了“盈创动力”综合性科技金融服务平台，有效引导和推动金融资源向科技产业聚集。截至2013年底，“盈创动力”已累计帮助1200多户（次）中小企业获得贷款担保超过130亿元；吸引社会股权投资基金近100亿元，帮助22户创业企业获得天使投资4180万元；帮助依米康等15户企业在创业板、中小板、“新三板”挂牌上市；通过免费开展财富沙龙、峰会论坛等增值服务，帮助1000余户（次）企业与各类金融机构、中介服务机构对接，促进企业提升管理、融资等能力。

打造“盈创动力”平台的初衷是考虑用一栋楼把各类金融机构和金融中介机构“装”进去，为企业提供一揽子专业化金融服务。为此，成都高新区建设了面积总计超过6万平方米的盈创动力大厦，并已吸引50余家国内外知名金融服务机构入驻。在拥有物理空间基础上，“盈创动力”积极延伸至用网络空间，即以“天府之星”数据库为核心构建网络化投融资服务平台。已与近200家金融服务机构建立起合作关系，收录上万户企业信息，构建起债权融资服务、股权投资服务、增值服务三大专业服务体系。

“盈创动力”模式实质上是一种政府引导、民间资金参与、市场化运作的科技金融服务模式。成都高新区科技金融结合工作分别经历了起步期、发展期、提升期、深化期等几个阶段，政府从直接参与到逐渐隐身“幕后”，逐步探索形成了“盈创动力”模式。

具体来说：（1）起步期:市场自发为主，政府辅以牵线搭桥。2001年，成都高新区进入快速发展期，融资难是制约当时科技企业发展的核心问题。成都高新区深入企业调研、开展统贷统还业务、通过国有公司为企业增信并提供投融资对接服务，积极探索破解难题的办法。（2）发展期:政府主导为主，深度介入金融创新。2008年，“点对点”帮助企业解决融资问题已不能满足产业发展需要。这一阶段成都高新区通过建立政策保障体系、设立政府引导基金、成立小额贷款公司等措施，在体制、政策、产品等方面不断提升金融创新配套服务。（3）提升期:政府引导为主，吸引金融资源集聚。2011年，“盈创动力”模式正式形成，企业融资需求也向多样化发展。成都高新区采取了建设金融物理集聚平台、设立政府担保基金和天使投资基金、助推社会资本接力投资、打造科技金融信用软环境等有益举措。例如，2012年出资设立全国首只政府性天使投资基金，带动社会化天使投资机构向高新区初创企业投资近5000万元。（4）深化期：加快金融产业发展，政府回归幕后。随着“盈创动力”的市场化、专业化运作模式日益成熟，政府职能从早期直接参与逐步转向“幕后”规划引导，制定出台相关政策、工作方案。

(2014-11-14 09:45:00 来源：中证网-中国证券报)